Positieve jaarrekening gemeente Wageningen?

maandag 23 juni 2008

Donderdag 19 juni jl. is het jaarverslag van de gemeente Wageningen gepresenteerd. Het College heeft hierover tot nu uitsluitend positief bericht. D66 vindt dat geen volledige voorstelling van zaken.

De fractie constateert met het College dat er ten opzichte van de begroting inderdaad geld is overgebleven. Wat in de eerste plaats onvoldoende is belicht, is de vraag hoe dat overschot is ontstaan. De fractie constateert bijvoorbeeld dat een aantal beleidsdoelen niet is gehaald. Door niet of te weinig aan een doel te werken, blijft er uiteraard geld over. D66 wil daarom weten welke doelstellingen vertraging hebben opgelopen en vooral ook wat de gevolgen daarvan zijn, zowel financieel als qua planning.

Wij hebben tevens de indruk dat het overschot vooral wordt veroorzaakt door incidentele (eenmalige) meevallers, zoals de verkoop van onroerend goed. Daarom is het de vraag of de begroting ook op termijn sluitend is. Zo niet, dan weten we nu al dat de gemeente op afzienbare termijn bezuinigingen zal moeten doorvoeren.

Bestudering van de stukken, maar ook het commentaar van de accountant, leiden ertoe dat we ons afvragen of de risico's voor met name de bouwprojecten wel goed worden ingeschat. Is er wel een reële verwachting gegeven van de opbrengst ervan? En, zijn de mogelijke tegenvallers voldoende in beeld gebracht? Het gevaar zit erin dat we ons nu ten onrechte “rijk rekenen”!

Ten slotte delen we de opvatting van de Rekenkamer dat er wel erg veel en grote afwijkingen in de begrotingen per programma zitten. De gemeentelijke taken zijn ondergebracht in 12 programma’s; bij de helft daarvan is een grote afwijking ten opzichte van de begroting te zien. Dit duidt erop dat bij de opstelling van de begroting onvoldoende rekening is gehouden met mogelijke afwijkingen, of dat er gaandeweg het jaar gewoon teveel geld is uitgegeven, zonder dat dit tussentijds inzichtelijk is gemaakt.
D66 is van mening dat de begroting voortaan beter opgesteld moet worden. Eventuele grote wijzigingen moeten ook eerder in beeld worden gebracht en worden verantwoord en niet pas bij het jaarverslag.

Verbeteringen zijn dus noodzakelijk om de financiële risico's te verminderen en een beter inzicht te krijgen in de sluitendheid van de begroting, ook op termijn. Door een betere begroting kan ook een reëlere planning van de werkzaamheden worden gemaakt waardoor afwijkingen sneller kunnen worden voorzien en bijgestuurd. D66 Wageningen zal in de Raadsvergadering van het College vragen voor het jaar 2009 tot een meer adequate begroting en (tussentijdse) verantwoording te komen, zodat we niet meer achteraf worden geconfronteerd met grote afwijkingen. Onze inzet zal zijn dat per programma de afwijkingen in de jaarrekening ten opzichte van de begroting aanzienlijk worden teruggebracht! Daarmee willen we bereiken dat niet langer de financiële missers in een begrotingsjaar het beleid bepalen, maar de wensen voor de toekomst.