Algemene beschouwingen D66 bij de behandeling van de programmabegroting 2011-2014

donderdag 11 november 2010

Hieronder de bijdrage van fractievoorzitter Karin van der Burgt aan de algemene beschouwingen op 8 november 2010.

Geachte voorzitter en alle andere aanwezigen,

D66 is trots dat zij in Wageningen de grootste coalitiepartij is en om die reden vanavond de aftrap mag geven bij de algemene beschouwingen.

Wat een feest, wat een verantwoordelijkheid en wat een kansen!

Een feest, omdat er dankzij de kiezers nu maar liefst 6 D66-ers in de Wageningse gemeenteraad zitten en omdat het is gelukt in de openbaarheid tot een coalitieakkoord te komen.

En wat een verantwoordelijkheid, om de grootste coalitiepartij te zijn in economisch onzekere tijden, met veel nieuwe raadsleden en wat hoofdpijndossiers uit het verleden als erfenis.

Maar vooral: wat een kansen! Doordat we zo groot geworden zijn en dankzij de vele actieve leden waarop D66 een beroep kan doen, hebben we nu meer dan ooit de kans meters te maken richting een sociaal, solide, aantrekkelijk en toekomstgericht Wageningen.

Samen met GroenLinks en Partij van de Arbeid hebben we ingezet op een bestuursstijl die de raad, het college en de ambtenaren en zeker ook de bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties volop de ruimte en het vertrouwen geeft om het samen te doen.
“Vertrouw op de eigen kracht van mensen”. Dat is niet voor niets een van de belangrijkste richtingwijzers van D66.

Steeds meer burgers weten ons te vinden, onder andere dankzij ons maandelijkse spreekuur. Een resultaat van het spreekuur is bijvoorbeeld dat we de rekenkamer hebben gevraagd het fenomeen erfpacht te gaan onderzoeken.

We ontmoeten trouwens niet alleen mensen met klachten en zorgen, maar ook Wageningers die zich uitgenodigd voelen hun ideeën met D66 te delen. Zoals iemand het onlangs zei: “Elke dinsdagavond sporten we met een aantal grijze hoofden (…). Na afloop praten we vaak over wat er allemaal beter kan in Wageningen. Maar met borrelpraat komen we niet verder. Dus daarom ben ik hier.”

Bij ruimte en vertrouwen krijgen, hoort verantwoordelijkheid nemen. Voor D66 betekent dit keuzes durven maken, daadkracht tonen, goed communiceren en je niet verschuilen achter procedures en fouten van anderen. Dat zit in de genen van onze partij, van onze fractie en steunfractieleden en zeker ook in die van onze wethouder Michiel Uitdehaag, zoals hij de afgelopen maanden al meerdere keren heeft bewezen.

Voorzitter, vandaag ligt de programmabegroting 2011-2014 voor.
D66 is blij dat het nieuwe college meteen is gestart met de omslag naar reëel ramen. Samen met de verbeterde programmakaarten maakt dit de begroting een stuk inzichtelijker dan die van de afgelopen jaren.

Maar het kan nog beter. En daar kan de raad zelf ook aan bijdragen. Daarom heeft D66 het college gevraagd op korte termijn met een raadsvoorstel te komen hoe we de financiële verordening kunnen verbeteren. Als het goed is hebben we daar al bij de behandeling van de Kadernota 2011 profijt van.

Over het geheel genomen vindt D66 dat het college op een goede manier vorm en inhoud heeft gegeven aan de begroting en dat recht wordt gedaan aan het coalitieakkoord. Heel verstandig bijvoorbeeld dat nu eerst wordt geïnvesteerd in het op elkaar afstemmen van beleid en het maken van slimme verbindingen op het terrein van sociale duurzaamheid.

Voor D66 is daarbij cruciaal dat we de beschikbare middelen optimaal inzetten om mensen de kans te geven volwaardig mee te doen en zichzelf te ontwikkelen. Dat vraagt om individueel maatwerk waarbij niet afkomst, kleur, geslacht en leeftijd bepalend zijn, maar de afstand tot arbeidsmarkt, economische zelfstandigheid, zelfontplooiing, sociale contacten, goede huisvesting en passende zorg- en hulpverlening.

Ook op andere terreinen ziet D66 kansen voor slimme verbindingen. Meer regionale samenwerking in beleidsvoorbereiding, multi-functioneel gebruik van accommodaties zodat we bijvoorbeeld kunnen voorkomen dat mensen voor volwasseneneducatie naar Ede moeten.
Bij studentenhuisvesting niet alleen aan Idealis denken, maar ook aan projectontwikkelaars, eigenaren van leegstaande panden, en particulieren hiervoor actief benaderen.

D66 is blij dat het college onderzoek gaat doen naar het verzelfstandigen of uitbesteden van een aantal voorzieningen die nu nog door de gemeente worden uitgevoerd. Niet als doel op zich, maar om te bekijken of het slimmer, goedkoper en beter kan.

Ook het zoeken naar cofinanciers, zoals bij het Lexkesveer, het doortrekken van de stadsgracht, de bereikbaarheid en de bescherming van het buitengebied, kan helpen om het voorzieningenniveau op peil te houden en de stad nog aantrekkelijker te maken.

Bij enkele onderdelen van de begroting heeft D66 bedenkingen. Daarover gaat het vervolg van mijn betoog.

Wat D66 onverteerbaar vindt, is als de raad zichzelf buiten schot zou laten bij de bezuinigingen. Daarom pleiten wij ook dit jaar weer voor afschaffing van de computerregeling voor raadsleden. Wij willen het geld dat hierdoor vrij komt inzetten voor vermindering van bezuinigingen die burgers en ondernemers raken.

Maar wij zijn de beroerdste niet. Als de meerderheid van de raad kost wat kost wil vasthouden aan de computerregeling of als tussentijds afschaffen niet mogelijk is, dan gaat D66 ervan uit dat er wel een raadsmeerderheid te vinden is voor de afschaffing van het fractiebudget per 1 januari 2011.
We laten het niet gebeuren, dat de gemeenteraad wel van ambtenaren, burgers en ondernemers vraagt in te leveren, en zichzelf ontziet.

Voorzitter, D66 had in eerste instantie bedenkingen bij het halveren van de extra impuls voor het schoonhouden van de binnenstad. Wij waren in de veronderstelling dat dit tot een vieze en onaantrekkelijke binnenstad zou leiden of dat bewoners en ondernemers zouden moeten opdraaien voor de kosten, terwijl de vervuiling vaak door anderen wordt veroorzaakt.
Om die reden hebben wij contact gezocht met het ondernemersfonds om te vragen hoe zij daar tegenaan kijken.

Wat blijkt, het bestuur van het ondernemersfonds is ervan overtuigd dat, indien zij de beschikking krijgen over de resterende 75.000 euro, zij in staat zijn ongeveer hetzelfde niveau te realiseren als de gemeente tot nu toe voor 150.000 euro. De ondernemers willen dat graag bewijzen in 2011 in de vorm van een experiment. Voorzitter, ik denk dat u nu wel kunt raden wat een van onze moties gaat worden.

Daarnaast vindt D66 het onterecht dat ondernemers in de binnenstad dubbel betalen voor reclame-uitingen: via de reclamebelasting en voor de precariorechten. Ook daar zullen we actie op ondernemen, nu met een motie en in een volgende raadsvergadering via een amendement.

Het afschaffen van de hondenuitlaatstroken, afvalbakken en losloopveldjes vinden wij geen goed idee. Ook al is de hondenbelasting geen doelbelasting, als er helemaal geen voorzieningen meer zijn, vinden wij dat onverkoopbaar. Bovendien komt ook het dierenwelzijn in het gedrang als honden nergens meer los mogen lopen.

De afgelopen jaren heeft D66 regelmatig gepleit voor meer investeringen in cultuurhistorie.
We kregen vaak als antwoord dat hier geen middelen voor waren.
Nu blijkt dat bij het budget cultuurhistorisch erfgoed al jaren sprake is van onderbesteding. D66 pleit ervoor dat het resterende budget beter en transparanter besteed wordt, ook met het oog op de viering van Wageningen 750 jaar.

Voorzitter, in Wageningen barst het van de creatieve en betrokken mensen en organisaties.
Er gebeurt van alles dat ook interessant is voor bezoekers en toeristen. Wat nog niet goed lukt, is al die initiatieven goed over het voetlicht te brengen. Het college ziet hierin vooral een taak voor het Veluws Bureau voor Toerisme en wil om die reden de toeristenbelasting verhogen.
D66 denkt dat deze extra opbrengsten beter besteed kunnen worden door de stadspromotie te organiseren in samenspraak met lokale culturele instellingen en het binnenstadsmanagement.

D66 beschouwt cultuur als onmisbare smeerolie in de samenleving.
15.000 euro minder voor amateurverenigingen lijkt weinig, maar is een grote aderlating voor degenen die het raakt. Om die bezuiniging te beperken, leveren wij bijvoorbeeld graag de eerder genoemde computerregeling voor raadsleden in.

Voorzitter, ik ben bijna aan het eind van mijn betoog.
D66 wil het college en de ambtenaren hartelijk bedanken voor hun inspanningen en de bereidheid hun nek uit te steken.
En niet te vergeten alle mensen in de stad die de moeite hebben genomen mee te denken over de ombuigingsvoorstellen.
Want in het coalitieakkoord opschrijven dat je het samen met de stad wilt doen, klinkt leuk, maar krijgt pas betekenis als het ook echt gebeurt.
Dus niet alleen óver WUR, studenten, burgers, ondernemers praten, maar vooral ook mét.

Dank u wel voor uw aandacht.